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1956年印度通过联邦重组法案的时候，印度有14种官方语言，其中13个都独立建邦了，唯独旁遮普语没有独立建邦，代表锡克人的政党最高阿卡利党在1960年发动了“旁遮普语建邦运动”。

这个时候，阿卡利党强调的一直是旁遮普语而不是锡克教，***用的方式也是集会、绝食那一套传统模式。

但是，尼赫鲁坚持认为，一旦旁遮普语建邦，锡克教徒将在这个新成立的邦占据多数，始终不肯同意。

尼赫鲁死后，继任的夏斯特里支持按语言建邦，换取了…。