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结合全会公报提到生育补贴，再回顾以往生育相关调查，我们可以做一个***设：这次调查是为出台全国性的生育补贴做理论准备。

从计生正式实施以后的1982年至今，卫计委（卫健委）一共进行了9次生育相关的专项调查，前几次有非常浓厚的计生色彩，后几次则明显是由因为意料之外的低生育结果导致的补测。

我们首先来回顾这9次生育调查，也可以将它们划分为三个阶段： 阶段一：计生加码 1982年全国进行千分之一人口生育率抽样调查，主要…。